ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРАВОВОГО СТАТУСА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

--------------------------------
См.: Федеральный закон от 27 мая 1998. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331.

Таким образом, структуру правового статуса военнослужащих составляют следующие элементы: 1) права и свободы военнослужащих; 2) гарантии государства по реализации прав и свобод военнослужащих; 3) обязанности военнослужащих; 4) ответственность военнослужащих.
Так как военнослужащие преподавательского состава военно-учебных заведений представляют собой одну из категорий военнослужащих, то структура их правового статуса также будет включать вышеуказанные четыре элемента.
Военнослужащие преподавательского состава согласно п. 23 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования относятся к постоянному составу высшего военно-учебного заведения. Права и обязанности постоянного состава высшего военно-учебного заведения определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.
--------------------------------
См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650 "Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 27. Ст. 3361.

Военнослужащие-преподаватели военно-учебных заведений обладают всеми правами и свободами, предоставление которых гарантируется государством всем категориям военнослужащих и имеет свое юридическое закрепление в нормативных актах военного законодательства. Однако, учитывая специфику основного вида деятельности - образовательной деятельности, указанной категории военнослужащих предоставляются следующие дополнительные права:
- право на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности;
- право избирать и быть избранными в установленном порядке в ученый совет высшего военно-учебного заведения (факультета);
- право участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов учебной, воспитательной, методической, научной работы и других направлений деятельности вуза;
- право выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество усвоения слушателями и курсантами учебного материала;
- право выбирать темы для научных исследований и методы их проведения .
--------------------------------
См.: п. 103 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации (приложение к Приказу министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 27.

В уставах некоторых высших военно-учебных заведений для преподавательского состава также закрепляются следующие права:
- право повышать квалификацию с периодичностью, устанавливаемой нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
- право принимать участие в научных исследованиях, научных семинарах, конференциях, симпозиумах, проводимых в военно-учебном заведении;
- право представлять свои работы для публикации в изданиях военно-учебного заведения;
- право бесплатного пользования библиотеками, информационными фондами, спортивной базой, услугами учебных, научных и лечебных подразделений военно-учебного заведения .
--------------------------------
См., например: п. 6.3.3 Устава Военно-морской академии имени Н.Г. Кузнецова.

На преподавательский состав военно-учебного заведения также возлагаются и дополнительные обязанности:
- обязанность обеспечивать эффективность образовательного и научного процессов и высокое качество подготовки офицеров;
- обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию;
- обязанность развивать у слушателей и курсантов самостоятельность, инициативу и творческие способности, быть для них образцом безупречного выполнения служебного долга, дисциплинированности, высокой культуры и нравственности .
--------------------------------
См.: п. 103 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации (приложение к Приказу министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80).

Исходя из анализа задач, которые стоят перед высшими военно-учебными заведениями, следует, что образовательная деятельность является основным видом их деятельности. Непосредственное осуществление образовательной деятельности ведется преподавательским составом. Образовательная деятельность определяет содержание всей деятельности военнослужащих-преподавателей, а следовательно, будет являться основным фактором, определяющим правовое положение данной категории военнослужащих.
Анализ содержания правового регулирования деятельности военнослужащих преподавательского состава военно-учебных заведений позволяет сделать вывод о том, что их деятельность регулируется не только военным законодательством, но и иными нормами, регулирующими специфическую сферу их деятельности - образование.
Основным предназначением преподавательского состава военно-учебного заведения помимо исполнения обязанностей военной службы является осуществление педагогической деятельности. Педагогическая деятельность обладает рядом специфических особенностей, которые не могут не учитываться в ходе правового регулирования трудовой деятельности педагогических работников и законодательного определения их правового положения. Это нашло свое отражение при принятии нового Трудового кодекса Российской Федерации , в котором особенностям регулирования труда педагогических работников посвящена отдельная глава.
--------------------------------
См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.

Профессиональная деятельность военнослужащих преподавательского состава учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации в значительной степени, включая их права и обязанности в вопросах осуществления образовательной деятельности, регулируется Законом РФ "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) , Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и иными правовыми актами в области образования.
--------------------------------
См.: Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 150.
См.: Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. Ст. 4135.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ "Об образовании" законодательство в области образования включает в себя Конституцию РФ, названный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
При этом в п. 3 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" указано, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности .
--------------------------------
См.: Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 150.

Таким образом, правовое положение военнослужащих преподавательского состава военно-учебных заведений должно определяться не только Федеральным законом "О статусе военнослужащих" , Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" , но и законодательством в области образования. Следовательно, правовой статус военнослужащих преподавательского состава учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации является правовым статусом двойного регулирования.
--------------------------------
См.: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331.
См.: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475.

Исходя из вышеизложенного можно определить, что правовой статус военнослужащих преподавательского состава учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих и для педагогических работников.

{button_sps} [skazali]{lang_thanks}:
{thanks} [/skazali]